СОБЫТИЯ

В ТПП РФ обсудили участие российских поставщиков в инвестиционных проектах, реализуемых по иностранным лицензиям

26 июня 2018 года состоялось заседание подкомитета по взаимодействию отраслей ТЭК со смежными отраслями промышленности. Тема заседания: «О квалификационном отборе российских компаний для участия в нефтегазовых проектах, реализуемых на основе ...

Представитель Департамента (Михаил Сироткин) ПАО «Газпром» выступил с докладом о сокращении затрат на проведение строительно-монтажных работ (СМР) в Группе Газпром на пленарной сессии VIII Ежегодной конференции «Нефтегазстрой-2018» «Строительство в не

31.05.2018 в Москве состоялась VIII Ежегодная конференция «Нефтегазстрой-2018» «Строительство в нефтегазовом комплексе». С приветственным словом выступил Первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по ...

Российский Нефтегазохимический Форум ГАЗ. НЕФТЬ. ТЕХНОЛОГИИ

С 22 по 25 мая 2018 года в городе Уфе состоялись Российский Нефтегазохимический Форум и XXVIмеждународная выставка «Газ. Нефть. Технологии» -крупнейшие международные мероприятия нефтегазовой и нефтехимической отрасли России. Мероприятия ...

В отеле InterContinental состоялась ежегодная встреча руководителей служб капитального строительства нефтегазовых компаний

31 мая 2018 года по адресу: Москва, улица Тверская, 22, отель InterContinental, состоялась восьмая ежегодная конференция «Строительство в нефтегазовом комплексе» (Нефтегазстрой-2018). На мероприятии обсудили основные проблемы, которые ...

Татарстанский нефтегазохимический форум

Организаторы: Правительство Республики Татарстан ОАО «Казанская ярмарка» При поддержке: Президента Республики Татарстан В соответствии с Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.04.2018 г. №701-р, с 4 по 6 сентября ...

Безопасность объектов ТЭК: ежегодный слёт профессионалов

 

 

4 декабря 2014 года в Москве состоялась ежегодная III Всероссийская конференция топ-менеджеров и специалистов, ответственных за обеспечение безопасности объектов ТЭК.

 

В работе крупнейшей конференции в сфере безопасности топливно-энергетического комплекса приняли участие законодатели, представители правоохранительных органов, органов государственного управления энергетической отраслью, МИД России и Минэнерго России.

День проведения конференции совпал с датой послания Президента Российской Федерации В. В. ПУТИНА Федеральному собранию. Это было расценено как знаковое совпадение. Время начала мероприятия было перенесено на более ранние часы (вместо 10.00 мероприятие началось в 9.00), что позволило обеспечить личное участие в конференции сопредседателя оргкомитета И. Д. ГРАЧЕВА. Иван Дмитриевич подтвердил свою высокую заинтересованность в оценках и предложениях профессионального сообщества относительно совершенствования законодательства и государственной политики в сфере безопасности ТЭК. Он также проинформировал собравшихся о деятельности возглавляемого комитета в этом направлении, рассказал о вновь принятых и рассматриваемых проектах законодательных актов. От имени
Минэнерго России участников конференции приветствовал статс-секретарь – заместитель министра энергетики России Ю. П. СЕНТЮРИН.

В организационный комитет конференции вошли депутаты Государственной думы РФ, представители МВД России, аппарата Совета безопасности РФ, крупнейших акционерных обществ (ОАО «Газпром», ОАО «Роснефть», ОАО «РусГидро», ОАО «Россетти», ОАО «Концерн Росэнергоатом», ОАО «Лукойл»), ассоциаций и союзов нефтегазовиков и энергетиков России, других заинтересованных структур.

Генеральным партнёром конференции выступил концерн «Интегра-С» (президент – В. А. Куделькин), стратегическим партнёром – компания Beward (коммерческий директор – Лянд И. А.). Парт-нёры конференции – Федеральная технологическая компания ID Sistems (президент – И. А. Поминов) и ЗАО «Компания Безопасность» (директор департамента консалтинга, руководитель учебного
центра – Т. Н. Закиров).

В рамках конференции ведущими компаниями – лидерами отрасли – были развёрнуты экспозиции инновационных разработок в сфере охраны, видеонаблюдения и обеспечения безопасности объектов ТЭК, которые были рассмотрены и рекомендованы к широкому применению.

Актуальность и важность темы конференции и обсуждаемых вопросов наглядно подтверждены количеством и заинтересованностью участников. Для участия в мероприятии в Москву прибыло беспрецедентное количество делегатов – свыше 180 (при ожидаемом количестве 150). Наряду с ведущими предприятиями ТЭК весьма активное участие в конференции приняли представители органов власти субъектов РФ – члены антитеррористических комиссий (29 человек). И это вполне понятно, так как именно на эти коллегиальные органы возложен существенный объём задач в сфере обеспечения безопасности объектов ТЭК.

Операторами конференции выступили РИА «Индустрия безопасности» и редакция журнала «Безопасность объектов ТЭК». 

В качестве основных целей мероприятия были определены:

– анализ хода и основных итогов реализации государственной политики в сфере обеспечения безопасности объектов ТЭК, законодательное обеспечение этой деятельности в 2014 году и задачи на 2015 год;

– изучение и распространение положительных практик компаний и предприятий ТЭК, антитеррористических комиссий, а также инновационных решений и разработок в сфере безопасности объектов ТЭК;

– рассмотрение и обсуждение проблемных вопросов, а также мер и предложений по их устранению и совершенствованию законодательства, принятие решения.
Формат конференции был обновлён. Её программа состояла из двух сессий.

 

Сессия № 1. Практика реализации требований по обеспечению безопасности объектов ТЭК. Инновационные решения и технологии


В рамках сессии были рассмотрены 11 докладов. Перед участниками конференции выступили представители органов управления субъектов РФ, ответственных за обеспечение безопасности объектов ТЭК, а также ведущих предприятий ТЭК: ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Лукойл», ИБРАЭ РАН, ОАО «Россети», ОАО «РусГидро».
Партнёрами конференции был представлен опыт практической работы, а также решения, технологии и оборудование по обеспечению охраны и безопасности объектов ТЭК.


Как отмечали выступавшие, несмотря на то что многие задачи, отражённые в резолюции прошлогодней конференции, были решены, проблем у субъектов ТЭК в обеспечении безопасности объектов по-прежнему достаточно. Так, начальник отдела инженерно-технической защиты службы безопасности ОАО «НК «Роснефть»
И. В. СОКОЛОВ заявил, что существующие нормы ущерба, при которых, если потенциальный ущерб может превысить 5 млн руб., объект нужно оснащать инженерно-техническими средствами обеспечения безопасности, для топливно-энергетического комплекса являются явно заниженными. В результате для присвоения категории достаточно наличия на объекте одной цистерны с нефтепродуктами!


Много вопросов у компаний, работающих в сфере ТЭК, и к регулированию обеспечения безопасности так называемых совмещённых объектов. Если в отношении объектов на шельфе после их отнесения к ОТИ появилась хоть какая-то ясность, то при обеспечении безопасности, скажем, плотин ГЭС, по «телу» которых проходят автомобильные магистрали и ж/д пути, а также других подобных объектов такой ясности нет. Это оборачивается повышенными затратами на обеспечение их безопасности. Как считают многие специалисты, было бы разумным законодательное закрепление следующего подхода: если объект ТЭК находится на территории объекта транспортной инфраструктуры, то к нему применяются нормы 16-ФЗ, а если наоборот – 256-ФЗ.


Заместитель генерального директора по безопасности ОАО «Россети» А. Н. ФАДЕЕВ, говоря о проблемах, с которыми сталкивается компания, упомянул сложность решения вопросов при выделении земель под размещение энергообъектов, а также ликвидации объектов, незаконно построенных в охранных зонах ЛЭП. Кроме того, участники конференции отметили, что по-прежнему нормативно не урегулированы вопросы охраны протяжённых объектов ТЭК.

 

 

Сессия № 2.
Законодательство. Государственная политика и нормативное правовое регулирование в сфере безопасности объектов ТЭК

В рамках сессии были представлены доклады представителей Минэнерго России относительно нормативного правового регулирования обеспечения безопасности объектов ТЭК и итогов категорирования объектов ТЭК. В частности, начальник отдела по административным и общим вопросам Минэнерго России Ю.И. ХАМЧИЧЕВ рассказал, что первый этап, связанный с выполнением задач, поставленных ФЗ № 256 в области категорирования объектов ТЭК, в основном завершён. Сейчас эта работа проводится в новых субъектах Российской Федерации – на территории Республики Крым и города Севастополя. Список категорируемых объектов ТЭК Крыма на сегодняшний день утверждён. Завершается подготовка такого списка и в Севастополе. Как сообщил заместитель начальника отдела по административным и общим вопросам Минэнерго России И. В. КУНИЛОВ, по состоянию на ноябрь текущего года в субъектах РФ насчитывается 10 286 объектов ТЭК, подлежащих категорированию. Из них высокой категории опасности – 89, средней – 715. Паспорта безопасности оформлены на 66% категорируемых объектов.


В связи с поправками, внесёнными в законодательство, а также наделением органов МВД России полномочиями по контролю за безопасностью объектов ТЭК ГУВО МВД России, был представлен доклад относительно подготовки к реализации полицией функции осуществления государственного контроля за обеспечением безопасности объектов ТЭК. Как сообщил участникам конференции заместитель начальника Управления инспектирования и межведомственного взаимодействия ГУВО МВД России А. Н. ЛИНЁВ, сейчас идет подготовка сводного плана проверок объектов ТЭК, который до 31 декабря 2014 года будет размещён на сайте МВД России. Предполагается, что проверки МВД будут носить как плановый, так и внеплановый характер и начнутся 5 февраля 2015 года. При этом органы полиции будут осуществлять проверку исключительно того, как выполняются мероприятия, предусмотренные планами безопасности объекта, не вмешиваясь в другие вопросы. Для организации руководства этой деятельностью МВД выделяет 218 руководящих сотрудников, которые пройдут дополнительное обучение на базе одного из профильных вузов министерства.


Техническим средствам охраны и безопасности принадлежит важное место в обеспечении безопасности объектов ТЭК. От того, какие средства и как применяются, во многом зависит уровень защищённости объектов ТЭК от актов незаконного вмешательства. Поэтому МВД России был представлен доклад о разработке (в рамках федерального законодательства о противодействии терроризму) проекта технического регламента, устанавливающего требования к техническим средствам обеспечения противокриминальной защиты объектов и имущества. В своём докладе по этому вопросу начальник 1-го отдела ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России В. В. ПОЛОННИКОВ сообщил, что к 15 декабря проект документа будет внесён в ГУВО МВД России и представлен на сайте для общественного обсуждения. Следует отметить, что эта информация вызвала противоречивую реакцию участников конференции. Основные сомнения были связаны с качеством подготовки проекта ТР (который, кстати, планируется обязательным для исполнения!) и рисками возникновения проблем у субъектов ТЭК, которые уже используют ИТС обеспечения безопасности.

 

 

Итоги конференции

С учётом поступивших и высказанных в ходе конференции предложений оргкомитетом готовится решение конференции с соответствующими рекомендациями и предложениями органам государственной власти и хозяйствующим субъектам в сфере ТЭК. После согласований и уточнений с заинтересованными структурами данный документ будет подписан председателем организационного комитета конференции, председателем Комитета Государственной думы РФ по энергетике И. Д. ГРАЧЕВЫМ и направлен в адрес руководителей субъектов РФ – председателей АТК, федеральных органов исполнительной власти, профессиональных объединений и союзов, руководителей предприятий ТЭК для учёта при планировании и организации деятельности по безопасности. Он также ляжет в основу планов законопроектной деятельности профильного и иных комитетов Государственной думы РФ на 2015 год.

 

Материалы предоставлены РИА «Индустрия безопасности»,
http://www.securitymedia.ru/


Категория статьи: Актуально

К содержанию журнала
Яндекс.Метрика